创新教育模式提升矫正效果

2018-08-29 admin
创新教育模式提升矫正效果
梁山县司法局
今年,司法部和省司法厅作出全面推进社区矫正工作工作部署,把教育矫正作为社区矫正工作的中心任务。我们迅速调整工作重心,创新工作思路和教育模式,取得了明显成效。
一、创新矫正理念,坚持监管教育并重
我们转变“重监管、轻教育”的工作理念,坚持“一手抓监管,一手抓教育”。
(一)清醒认识监管教育形势。梁山县现有社区服刑人员×××人,工作任务相对较重。工作中发现,虽然监管措施逐步完善到位,但由于教育矫正方式的不系统性,教育时间很难保证,教育矫正并未达到理想效果。在问卷调查中,发现社区对社区服刑人员的评价满意度不高,甚至出现刚报道后,第二天就重新犯罪的现象。分析原因,还是我们的教育矫治工作不到位,我们只重视了对社区服刑人员的监管,而轻视了对他们的教育,社区服刑人员的思想没有得到提升和转化,“管住了腿,没有管住心”。
(二)找准教育切入点。实践中,我们逐渐认识到,依法监督管理是手段,科学教育矫正是目的。只有做好教育矫正工作,才能真正有效的预防和减少重新违法犯罪现象的发生。近几年,我们逐步加大教育工作力度,县局利用教育培训室每月初对新入矫的社区服刑人员集中开展入矫教育,每季度末对全县严管级社区服刑人员集中开展警示教育;司法所负责日常教育,主要做法是每月报到进行个别谈话教育。由于教育矫正方式的单一性,每月八小时的学习任务很难达到教育转化的目的,效果很不理想。建立健全多样性、针对性的教育矫正体系成为当务之急。
二、丰富教育方式,规范教育形式内容
为切实解决教育方式零散、单一的实际问题,县局立足实际,注入人文关怀创新教育矫正方式,使教育矫正工作真正做到“以人为本”。
(一)进一步完善社区矫正管理服务中心建设,加强社区矫正专职工作队伍建设。社区矫正管理服务中心在全市率先建设完成,日常工作中通过使用心理测试软件、沙盘器材等先进设备设施,充分发挥报到登记处、电子监控室等办事机构的相应功能。同时又将教育培训室搬到四楼安置帮扶室隔壁,充实桌椅、投影仪、笔记本电脑等办公设备设施,不定期的对新入矫社区服刑人员进行集中教育以及对社区矫正专管员进行业务培训。村、居委会均成立了社区矫正(安置帮教)小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的县、乡(镇)、村(居)社区矫正(安置帮教)工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了社区矫正工作的顺利开展。
(二)落实《山东省社区矫正人员档案管理办法》,加强社区矫正信息化建设,实现社区矫正智能化管理。社区服刑人员报到时,及时为其建立执行档案,一人一档,一档一盒,建档率做到100%。矫正专管员每天对社区服刑人员进行定位,及时处理越界告警信息。充分利用平台短信通知功能,对社区服刑人员进行每周不少于一次的法制宣传、道德教育。规范运行全国社区矫正信息管理系统,做好社区服刑人员信息录入工作,健全完善社区服刑人员基本信息库。不断改进并加强社区矫正统计工作,及时上报报表、信息。完善社区服刑人员电子档案,确保做到一人一档。2015年我们投资26万多元建成了社区矫正立体化远程监控系统,实现了社区矫正监管由单一人防到人防、技防双管齐下的转变。
(三)加强教育矫治工作,提升教育矫正质量。近几年我们创新教育模式,编写并出版了《社区服刑人员教育学习读本》,社区服刑人员人手一册,按时学习、按时提交作业,有效的促进了教育矫正质量的提升。首先每月月初对上月新入矫人员进行集中教育。每月一号都组织上月新入的社区服刑人员,在教育培训室通过投影仪设备观看全国各地因矫正期间不服从管理、重新违法犯罪而重新收监的最新案例,对其进行集中教育。其次每季度末对严管对象进行集中警示教育。每个季度末期,组织当前在矫的严管对象在教育培训室学习社区矫正相关管理规章制度、规范,进行训诫谈话,并观看全国各地因矫正期间不服从管理、重新违法犯罪而重新收监的最新案例。最后组织社区服刑人员捐献爱心进行自我教育。旨在加强社区服刑人员的思想道德教育,重塑社区服刑人员的人格,释放弃恶扬善正能量,使他们生活的更有尊严。
(四)定期组织辖区社区矫正人员观看《感动梁山——十大人物颁奖盛典》。观影活动不仅是一场生动的思想道德教育课,更是一场“精神脱贫”和“心灵扶贫”课,活动的开展不仅能够培养他们健全的人格和高尚的情操,更能够使他们恢复自信,从而更好的融入社会。通过观影,以社区矫正集中教育学习大会为契机,进一步引导社区矫正人员树立正确的人生观、世界观、价值观,强化社区矫正人员的社区服刑、改造、悔罪意识,提高社区矫正工作质量。同时通过学习个人感动先进事迹,使社区矫正人员重塑他们健康向上的生活态度,坚定他们遵纪守法、积极矫正的决心。
三、注重教育效果,提升教育矫正质量
为切实把道德教育、法制教育、心理教育等优化开展,我们把学习情况与日常考核相结合,加强督导检查,教育矫正质量明显提升。
(一)重落实抓考核。我局从2014年8月份全面试用《社区服刑人员教育学习专用教材》并在全市得到推广,社区服刑人员人手一册,每月定期到司法所上交学习作业,阶段学习结束后参加考试。司法做社区矫正专职人员负责批改作业与考试试卷,并作出评价。作业成绩80分以上为合格,计入有效学习时间,每降10分递减1个小时,并要求补学;每次考试成绩不及格的,在该阶段考核中扣10分,要求重学并补考。发现作业与考卷笔迹不同者为零分,按照《社区矫正实施办法》第十六条第三款有关规定,给予警告处分,并责令重学补考。县局矫正中心人员不定期到司法所进行抽查监督,通报点评。
(二)重实用促规范。丰富矫正模式,主要为县局和司法所解决“学什么”“怎么学”的抓手问题,使教育矫正工作有章可循,因材施教,逐步规范;社区矫正工作人员的责任心明显增强,能够变被动为主动,教育矫正任务逐步落实;社区服刑人员学习态度逐步好转,教育质量明显提升。过去社区服刑人员是疲于应付,走过场,现在是主动积极认真学,作业完成情况好,思想汇报能够根据所学、所看内容,结合自身实际,有感而言,内容充实,认识深刻。
(三)重转变显成效。教育矫正的逐步系统、规范,使社区服刑人员思想道德素质明显提高,教育转化的目的基本实现。今年4月份,我们组织开展了社区服刑人员向“感动梁山——十大人物”中困难群众爱心捐献活动。社区服刑人员主动参与,积极捐款,表达了悔过自新及回报社会的情感。社区服刑人员积极参加社区服务,社区评价满意度明显提升。问卷调查表明,今年年初,社区对社区服刑人员的评价满意度达到95%。今年以来,我县社区服刑人员无一人被收监执行,无一人重新犯罪。